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思想政治工作课题:关于加强和改进社区思想政治工作的调研
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发布者:admin    发布时间:2013/9/2    阅读:3252

关于加强和改进社区思想政治工作的调研

 

董建波

 

    高度重视并做好新时期社区思想政治工作,是加强党的执政能力建设的重要内容,是加强和创新社会管理的重要载体,是坚持以人为本、执政为民理念的重要体现。社区是居民生产生活的家园,也是我们开展思想政治工作的重要阵地。如何做好国有农场社区思想政治工作,为社区居民营造一个健康、文明、祥和、安宁的空间,这就要求我们社区党员干部必须以求实的思想、务实的作风、扎实的措施,积极探索新时期农场社区思想政治工作的新思路、新方法和新途径。围绕这一课题,笔者对白马湖农场社区思想政治工作开展情况进行了调查、分析和研究。

    一、农场社区思想政治工作的基本情况

    白马湖农场社区管理委员会成立于2008年9月,现下设12个居民委员会以及社会行政科、社会事业科、社会服务科等3个部门,建有1个社会管理服务中心(即“一站式”服务大厅)。垦区农业资源融合后,社区管理毫无疑问地成为农场的重要职能之一。

    社区思想政治工作是促进社区建设、实现构建和谐社会战略目标的重要措施和必要手段。为此,农场社区自成立以来,就始终坚持和发挥思想政治工作的优势,将思想政治工作与为居民做好事、办实事相结合,同时能够在改进中加强、在创新中提高,有效地提高了社区居民的思想道德素质和科学文化素质,为农场改革、发展与稳定提供了重要保障。具体表现在以下几个方面:

    一是领导重视,齐抓共管,社区思想政治工作的基本格局已初步形成。各单位各部门坚持把社区思想政治工作作为社区建设的一项重要工作,抓在手里,放在心上,落实到行动中,尤其是在干好本职工作的同时,能够结合社区现状和居民思想实际,积极探索和创新新形势下社区思想政治工作的新路子, 目前已形成了党政一把手“亲自抓”、管理人员“协同抓”、党员干部“配合抓”和工青妇齐抓共管、全社会共同参与的社区思想政治工作格局。

    二是“以人为本、服务居民”的社区工作理念得到普遍认同。近年来,农场社区坚持把“以人为本、服务居民”的要求贯穿于社区思想政治工作的全过程,渗透到社区思想政治工作的方方面面。一是观念人本化。始终把社区居民的根本利益作为出发点和落脚点,不断满足居民日益增长的精神文化需求,既坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又做到尊重人、理解人、关心人、帮助人;二是服务个性化。针对社区居民不同群体的特点和需求,做到因人而异、对症下药,针对不同群体进行重点“击破”;三是管理人性化。工作中处处体现服务与关爱,尊重居民在社区自治中的主体地位,充分尊重居民的首创精神,引导居民主动参与社区管理和服务,切实改善社区居民的生活和人文环境;四是目的和谐化。社区思想政治工作的目的是促进社区的稳定与发展,其根本宗旨是提高居民的综合素质,提升居民的生活质量,保障社区的和谐稳定,促进农场的全面发展。其目的简洁明了,社区思想政治工作就是奔着这个文明、和谐的方向发展。

    三是创新载体,强化教育,着力丰富居民的文化生活,提升居民的综合素质。一是利用元旦、五一、国庆等重大节日,积极开展群众喜闻乐见的文体活动,丰富居民的文化生活;二是利用会议、画廊、有线电视等,着力加强社区居民的学习和教育,在潜移默化中提升居民素质;三是利用“扶贫帮困”这一活动形式,切实解决居民的实际困难, 调节困难群体的心理状态,鼓励社区居民做好人、行善事、献爱心;四是利用社区的各种活动阵地,引导社区居民崇尚科学、健康、文明的生活方式,积极营造尊重科学、尊重知识、讲文明、守信用的人文环境。

    四是创新体制,完善机制,加强社区思想政治工作网络建设。按照“稳定队伍、优化结构、提高素质”的思路,根据社区思想政治工作的特点,一是完善了社区政工干部培养机制,提升了社区政工队伍思想道德素质;二是建立了宣传员、信息员队伍,形成覆盖广泛的舆情信息网络,并在第一时间了解和掌握社区居民的思想动态和生活状况;三是发展与壮大社区志愿者队伍。引导社区居民学雷锋、做好事、讲奉献,组织各类志愿者在利用自身专长服务他人、奉献社会的同时,参与社区思想政治工作。

    二、当前社区思想政治工作存在的主要问题

    通过调研发现,目前农场社区思想政治工作与应对新挑战、适应新情况、完成新任务的要求存在着一定的差距,一些矛盾和问题亟待解决。

    1、社区思想政治工作定位和职责不清,亟须明确。一是对社区思想政治工作的重要性和紧迫性在认识上存在误区,多数社区没有把这项工作细化、量化,没有纳入考核范畴,使得部分工作者认为可有可无、可做可不做;二是从整体上看社区思想政治工作没有形成全员覆盖,党政干部意见分歧,行政干部认为是党建工作者内容,与自己关系不大,可问可不问,形成工作推诿扯皮、干群关系疏远;三是工作对象大多是社区中的离退休党员、居民骨干和活动积极分子,一些更需要接受教育的人群却长期得不到教育、很少有机会接受教育或基本上不参加社区组织的活动,自然而然地就产生了心里埋怨与干群隔阂。

    2、社区思想政治工作的教育内容与方法不全,亟待改进。一是社区思想政治教育内容缺乏实际性。经调研,可以看出社区思想政治工作往往笼而统之,与工作实际、思想实际联系不紧密,使一些宣传教育活动流于形式;二是教育方法老化,缺乏时代感。侧重于“上大课作报告”、“层层传达”、“单向灌输”等老套路,使思想政治工作在释疑解惑、深入人心方面显得苍白无力;三是没有把心理健康教育纳入思想政治工作内容,没有采取个性化的心理疏导方式,在实际工作中,社区工作人员缺乏对心理有问题的高危人群做到分散式、一对一跟踪式服务;四是部分社区没有直接面对居民的利益诉求。只满足于发现问题、解决问题的工作层面,不能通过耐心细致的思想工作,来化解居民的心里怨恨和思想疙瘩。

    3、社区思想政治工作队伍不稳,亟须政策支持。一是由于社区是群众自治组织,社区基层管理人员大多数为社会聘用人员,在编制、待遇等方面,难以在政策层面进行落实;二是社区政工队伍普遍年龄偏大、文化偏低、身体偏弱,而且大多是提前离岗干部和退休职工,存在老好人现象和畏难情绪,难以在素质和能力上有所提高;三是按照年轻化、知识化、专业化的要求,社区干部后继乏人,影响了社区政工队伍的建设和思想政治工作的质量;四是少数社区政工干部认识不足。认为社区思想政治工作是务虚的工作、可做可不做的工作、看不出成绩的工作、没有行政干部政绩明显等等,所以工作常常是流于形式,停留在口头上,形成“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的局面,因此,直至目前部分社区政工干部还尚未摆脱“唱高调、说大话、讲空话”的怪圈。

    4、社区思想政治工作保障力不强,亟须健全完善。一是社区思想政治工作的领导体制和工作机制不够协调。在工作中或多或少地存在着大会下小会、落实不到位或指导越位、治理缺位的问题;二是共建体制不顺。虽然参与社区管理的部门和单位较多,但在社区共建体制上只顾自家的“小圈圈”,不能顺应农场的大局,管理不协调,措施难落实,使社区管理滞后、建设迟钝;三是社区思想政治工作缺乏前瞻性和整体规划。有一部分社区没有较好地制定思想政治工作的近期规划和长远打算,基本处于“兵来将挡、水来土掩”的状态;四是社区思想政治工作缺乏必要的物力财力保障。因社区自身“造血”功能差,再加上农场目前的经济状况,使得社区工作经费紧张,社区开支往往是“用钱靠伸手,吃饭看脸色”。同时,社区干部经济待遇偏低、政治待遇不高,一定程度上影响了社区干部的工作积极性。

    三、加强和改进社区思想政治工作的对策及建议

    加强和改进社区思想政治工作,必须根据新情况新特点,不断改进和调整工作思路,敢于突破常规思维,通过创造新方法,采取新对策,努力取得新成效。

    1、应加强工作领导,履行宣传功能,不断提高社区思想政治工作的实效性。一要把思想政治工作列入社区工作重要议事日程,做到与企业经营管理、社区管理创新同步部署、同步检查、同步考核;二要不断强化思想政治工作队伍和阵地建设,加强企业宣传思想文化阵地建设,为丰富职工群众精神文化生活搭建更多载体;三要进一步强化服务意识、增强服务功能,进一步提高社区思想政治工作的针对性和实效性;四要切实加强宣传引导,借助宣传媒体提高宣传思想工作的实效性,通过开展职工群众喜闻乐见、形式多样的社区文化活动,不断丰富社区居民的业余文化生活。

    2、应关注重点人群,消除工作盲区,不断扩大社区思想政治教育的覆盖面。一是针对新经济组织和各类社团不断增多的新情况,加强对个体劳动者、流动人口、下岗失业人员的教育和管理,提高他们的思想道德素质和科学文化素质。二是针对下岗失业人员、老人、青少年对社区依赖程度较高的特点,将思想政治工作向这些群体延伸。根据他们的不同需求,完善社区的服务功能,增强社区工作的凝聚力和吸引力,努力为他们排忧解难,积极开展心理疏导工作,努力培育积极健康的良好心态。

    3、应加强学习培训,坚持多管齐下,不断加强社区思想政治工作的队伍建设。一是要为社区思想政治工作人员多创造接受培训教育的机会,让他们掌握必要的政治理论和业务知识。二是要帮助他们解决思想上、工作上、生活上存在的实际困难和问题,努力提高他们工作的积极性、主动性和创造性。三是要结合社区管理创新和企业转型改革,采取有效措施,充实社区干部队伍,推荐那些思想品质好、善于联系群众、热爱社区事业的干部职工参与社区事务管理,努力建设一支由专职干部、退休党员、社区志愿者组成的政治强、作风硬、素质高的社区思想政治工作队伍,不断提高社区思想政治工作者的理论水平和业务水平。

    总之,思想政治工作是项常抓常新的事业,在改革开放步步深入的今天,社区工作面临的机遇和挑战给我们的思想政治工作提出了更高的要求,需要我们树立“钉子”精神和打“持久战”的信心与毅力,不断提高自身素质,不断增强服务意识,把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性的工作,落实到行动中去,不断探索创新社区思想政治工作的新方法、新途径、新成效,努力开创社区思想政治工作的新局面。


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