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思想政治工作课题:农场政工队伍建设的现状、存在问题及对策
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发布者:admin    发布时间:2013/9/2    阅读:3339

 

农场政工队伍建设的现状、存在问题及对策

 

谢  祥

    《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》指出:“包括党务、工会、共青团等专职人员在内的国有企业政工干部,是直接面向职工群众开展工作的一线队伍,是搞好企业思想政治工作的骨干力量。”当前,在全面贯彻落实党的十八大精神,全面建成小康社会的新形势下,如何培养和造就一支精干、高效、务实、创新,并且能够适应经济和社会发展需要的政工队伍,切实加强和改进新时期国有企业思想政治工作,对我们企业政工队伍建设提出了更高的标准和要求。围绕这一课题,笔者对江苏省白马湖农场政工队伍建设的现状、存在的问题进行了一次调查和研究,并结合自己的分析和思考,提出了加强和改进农场政工队伍建设的思路及对策。

    一、农场政工队伍建设的现状

    在江苏农垦系统,白马湖农场是一家国有中型农业企业。农场境内拥有耕地5万亩、总人口(有农场居住地户籍)15835人,在职职工4028人(其中农场2960人、苏垦农发白马湖分公司1068人),退休职工4392人,是一个典型的人多地少、资源匮乏的农场,也是一个经济基础薄弱、社会负担较重的国有企业。目前,全场共设5个党总支、41个党支部(其中含1个驻场单位党总支、5个驻场单位党支部、6个民营企业党支部)。各个党总支、支部分别配有专职或兼职的书记或副书记一名。场部机关设有党委办公室、宣传文化中心(宣传科)、纪检监察和工会、团委等职能部门和群团组织。

    从数量上看,目前全场共有专兼职政工干部37人,占正式职工总数的0.92%;从专业上看,具有政工系列职称的16人(其中高级职称2人、中级职称5人、初级职称9人),目前尚有21名政工干部不具备政工职称,有13人正在参加企业思想政治工作人员继续教育;从学历上看,研究生1人,本科16人,大专15人,中专及高中5人;从年龄上看,40周岁以下的8人,41周岁至50周岁的22人,51周岁以上的7人,全场政工干部平均年龄为45.4周岁。

    二、农场政工队伍建设存在的问题及成因

    近年来,随着国有企业改革发展步伐的加快,农场的企业思想政治工作得到了有效加强与改进,政工队伍建设也同样得到了加强,政工队伍无论是在政治素质、业务水平、工作能力等方面,还是在工作环境和收入待遇等方面,较以前都有了很大的提高。但究目前农场政工队伍建设来说,还存在着以下几个方面的问题和不足,在一定程度上影响和制约着企业思想政治工作的开展。

    一是队伍结构不优。首先是年龄结构不合理。目前农场政工队伍在岗人员年龄普遍偏大,“青黄不接”现象较为突出。这些年,随着农场管理体制和机构的改革,对招收、招聘人员的专业和数量进行了严格的控制,特别是没有招聘和引进专业政工人员,导致政工队伍新鲜血液注入不足,政工队伍“老龄化”现象较为严重。其次是学历结构不合理。从目前在岗政工干部学历看,多数人学历不高、文化水平偏低,即便是本科和专科学历,也多是通过函授、自学等途径取得的,存在所学知识不会用、用不活的现象。再次是职称结构不合理。目前农场有相当一部分政工干部没有本岗位的专业技术职称,他们没有参加过专业性、系统性岗位培训,缺乏必要的专业知识。目前全场仅有高级政工师2名、政工师5名,整个政工队伍的领军人物偏少、中坚力量偏弱。

    二是业务知识不精。随着当今信息化的快速发展和企业员工思想意识的不断变化,对政工干部的业务能力提出了新的要求。面对新形势新任务,一些政工干部缺少加强学习的积极性和主动性,个别政工人员业务能力不强,张嘴讲不出道理、提笔写不出文章,真正既懂思想政治工作又懂生产经营的复合型人才是少之又少。部分政工干部对法律法规等相关知识是学而不全、懂而不精,更谈不上将计算机、网络等现代技术应用到日常的思想政治工作中,工作上摸不着头绪、找不到方法,处于“老方法不管用、新方法不会用”的两难境地。近年来,由于受农场经济效益的制约,农场政工人员的业务培训工作显得相对薄弱,导致政工队伍知识老化,一些新理念、新知识、新技能相对缺乏,队伍的整体业务能力与新形势的要求存在着许多不相适应的地方,影响了思想政治工作的效果和水平。

    三是工作方法不活。由于缺少必要的岗位学习,一部分政工干部习惯和拘泥于传统的工作思路与模式,对工作的改进和创新局只限于表面与形式,对一些新生事物不能尽快认知和接受,对一些新的工作方法不会用、用不上。一些政工干部平时没有把思想政治工作作为一门学科和一项专业来进行学习与研究,对新时期出现的新情况、新问题不够敏感,工作方法简单,工作作风漂浮,总是凭习惯经验判断,按传统套路办事。

    四是创新能力不足。由于大家对政工岗位认识存在偏颇,加之职工教育和管理的难度的增大,导致农场部分政工人员认识不到位、思想不稳定,精神状态不佳,工作被动应付的多、主动投入的少;凭借经验的多、创新方法的少,缺乏创新的积极性与主动性。工作中,由于缺乏创新意识和思维,总是习惯穿旧鞋、走老路,总是沿袭过去传统的做法,缺乏创新思想与活力。通过分析,我们认为这部分政工干部缺少对当前职工队伍思想状况的总结和把握,缺少对实践中一些思想政治课题的专门研究,缺少对相关专业知识的学习与储备,缺少对他人成功做法的借鉴与创新,才导致在新问题面前,找不到新的方法,缺乏时代发展所需要的创新能力。

    五是竞争意识不强。在农场,目前政工干部享受同等职级生产经营管理人员的待遇,这既提高了广大政工干部的政治待遇和经济待遇,同时也让部分政工干部产生了惰性和安逸的思想,出现了“干多与干少一个样、干好与干坏一个样”极不正常的心态。对此,农场在政工人员的业绩考核上也动了不少脑筋、想了不少办法,但一时还是难以凑效。由于思想政治工作具有一定的弹性,难以明确具体的考核指标。即便制定和出台了年度工作考核细则,在考核量分时,也还是没有具体的参照。正是由于考核缺少硬度,导致部分政工干部状态松散、工作松懈,业绩不够明显。这与农场当前经济社会跨越发展所面临的新目标新任务显得极不相称,必须引起足够的重视。

    三、加强农场政工队伍建设的思路与对策

    加强新时期企业思想政治工作,抓好政工队伍建设是关键。针对目前农场政工队伍的现状和存在的问题,笔者认为,只有创新选人用人机制,健全学习培训机制,完善考核激励机制,才是提高政工队伍整体素质的根本方法和有效途径。

    (一)创新选人用人机制,为政工干部健康成长提供制度保证。

    培养优秀政工干部是加强政工队伍建设的前提和基础。农场要围绕“三个加快”,着力创新政工干部的培养和任用机制。

    一是加快优秀专职政工人才的引进。根据农场企业生产和社区管理的需要,要有针对性地引进企业管理、社会管理、人力资源等方面的优秀专业人才,作为专职政工队伍的核心力量,提高企业思想政治工作水平。对优秀人才要及时给予提拔和使用,让他们干事有平台、发展有舞台。通过有计划地引进相关专业的优秀大学生,逐步调整和优化政工队伍的年龄结构。

    二是加快“一岗双责”工作机制的建立。在目前专职政工干部职数较少的情况下,要注意挑选素质好、能力强的经济管理和行政管理人员兼任书记或副书记,充实和壮大政工队伍力量,此举可使思想政治工作与经济工作互相结合,互相促进,同时也避免出现思想政治工作“两张皮”现象。要通过层层建立“一岗双责”工作机制,让所有管理人员在负责行政、生产的管理工作的同时,又积极承担起思想政治工作,形成“人人参与,人人有责”的思想政治工作氛围。

    三是加快企业内部人力资源的整合。要大力选拔和任用有政工专业学历背景、热爱政工工作的人才,扩大政工人才与其他人才的岗位交流。积极做好农场内部不同岗位之间、不同行业之间、不同部门之间的人才交流,要从岗位实际需要出发,打破专业、学历、职称等界限,让那些个人潜质好、文化水平高、热爱政工工作的年轻人有机会到政工岗位上磨炼成长、锻炼成才。

    (二)健全学习培训机制,为政工干部提升素质创造必要条件。 

    作为企业政工干部,如果没有过硬的个人素质,在新的形势和任务面前就难以发挥应有的作用;如果缺乏岗位专业知识,就难以在本职岗位上得心应手地开展工作。因此,健全科学的学习培训机制,提高政工干部素质显得至关重要,具体要在“三个着力”上下功夫。

    一要着力拓宽培训渠道。在企业政工干部培训上,可采取“请进来”、“送出去”的形式和“集中培训”、“分批轮训”的方式。每年可从省委党校、有关高校、各级干部理论教育讲师团邀请专家和领导来农场开展专题培训,也可挑选部分年轻优秀的政工干部参加有关专业培训。同时,可采取集中培训与分批轮训相结合的方式,由农场对政工干部进行分层次、分类型培训。另外,还可以采取岗位练兵、以会代训、政工例会、知识竞赛等形式,丰富培训的形式,拓宽培训的渠道。

    二要着力规范培训内容。按照“循序渐进、突出重点、有所侧重、因人施教”的原则,结合农场政工队伍的现状,努力从基础性理论抓起,认真区分不同类型和层次,制定专门的培训计划,规定学习内容、学习时间和学习要求,做到缺什么补什么、不会什么就学什么,确保业务知识要精、相关知识要懂、社会知识要广。只有这样,我们的政工干部知识面才会宽、肚子里才有货、业务技能才会强。

    三要着力提高培训质量。为确保提高培训质量,要把培训内容作为重点来抓,培训前应认真进行调查摸底,做好培训课程设计,这样才能提高培训的针对性和实效性。作为政工干部来说,我们自身也要提高学习的主动性与自觉性,勤于学习、勇于实践、善于总结,做到理论联系实际,在学习中实践,在实践中总结,努力提高自身本领,以适应岗位工作的需要。

    (三)完善考核激励机制,为政工干部发挥作用提供持续动力。 

    在新的形势和任务面前,如何让广大政工干部在企业的生产经营管理中发挥应有的作用,笔者认为,工作中要做到“三个强化”:

    一是强化教育,提升素质。作为政工干部,必须认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,认真学习党建党史等基本理论和历史知识、形势政策等方面的知识,只有具备深厚的理论功底和良好的品行修养,才可以起到明目、正身、陶冶、激励的作用。在社会现实中,每位政工干部同样面临着美与丑、善与恶、是与非以及踏实与浮躁、诚实与虚伪、勤奋与懈怠的思想辨别和道德选择,只有不断地接受教育,才能做到自重、自省、自警、自励,实现自我教育、自我管理和自我提高。

    二是强化锻炼,提高能力。对于广大政工人员,农场要尽可能地为他们提供一个锻炼的机会和发展的平台,让他们在从理论到实践、从基层到机关的实践中磨炼成长成才。平时,要根据政工岗位的实际需要,有计划、有步骤地安排政工干部进行在职锻炼、轮岗锻炼,通过给他们下任务、压担子、教方法、传经验,按照各自岗位特点,做到缺什么补什么,缺什么学什么,在工作中锻炼、在锻炼中提高,能够在各自岗位上独挡一面,成为工作上的行家里手。

    三是强化考核,增强动力。要根据农场实际,制定切实可行的量化考核方案和细则,定期或不定期地对政工干部进行考核。考核的方法可以采取理论测试、职工评议、跟踪调查等形式,考核的范围不仅包括政治理论和政工业务知识,还要涉及企业生产管理、企业文化、品牌建设、法律法规等内容,使政工干部在精于本职业务的同时,还要做到一专多能、全面发展,从而促进农场政工干部综合素质的提高。

    实践证明,一个优秀的企业必然建有一支优秀的政工队伍,政工队伍已成为现代企业不可或缺的一支人才力量。笔者认为,当前农场必须要把政工队伍建设作为实施人才发展战略的重要组成部分,围绕农场的生产经营与社区管理,加快建设一支素质较好、结构较优、能力较强的优秀企业政工队伍,配以良好的工作体制和机制,充分调动广大政工干部的积极性和创造性,才能更好地促进农场的改革、发展和稳定。

 


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